學習強國丨長治市“改革創新、奮發有為”大討論綜述

2019-05-31  來源:學習強國  編輯:路璐

 學習強國5月30日報道

匯聚正能量 追夢新時代

長治市“改革創新、奮發有為”大討論綜述

全省開展“改革創新、奮發有為”大討論以來,長治市委堅決按照省委統一部署,堅定站在新時代改革開放再出發的戰略高度,緊緊圍繞思想再解放、改革再深入、創新再發力、開放再提質、工作再抓實的要求,聚焦“六個破除”“六個著力”“六個堅持”,組織全市廣大黨員干部積極投身并動員廣大群眾參加大討論,在全市上下進行了一場學習的革命、思想的革命、工作的革命,引領全市黨員干部經受了一次嚴格的黨性鍛煉,全市廣大群眾經歷了一次深刻的精神洗禮,匯聚了追夢奮斗、振興崛起的強大正能量,牽引全年工作實現了良好開局,對長治未來發展產生了深遠影響。

緊扣省委決策、體現長治特色,推動大討論高標準高質量開展

 

3月14日,長治市舉行“改革創新、奮發有為”大討論報告會。

“改革創新、奮發有為”大討論開展以來,長治市委高度重視。市委十一屆六次全會對大討論作出初步部署,市委書記孫大軍親自主持制定全市實施方案,并在全省動員部署會上作了表態發言。市委常委會及市委大討論領導小組多次專門研究、及時聽取匯報并跟進指導,逐級建立組織領導和聯絡督導機制。全市上下緊密結合長治實際,堅持問題導向、對標一流,從嚴從實、環環緊扣,推動大討論高標準高質量開展,取得了明顯成效。

——學習入心入腦、討論觸及靈魂。長治市委把學習討論作為大討論的標志性環節和重中之重,明確要求,各級黨委(黨組)都要召開一次理論學習中心組會議,每個黨支部都要召開一次專題會議,每名黨員都必須面對面發言,在會上真正熱烈地討論。市委理論中心組以上率下召開學習研討會,市級領導干部結合各自分管領域工作,談認識、談體會,查問題、提對策,在思想和工作上來了一次大反思、大檢查。各級各部門都開展了高質量學習討論,真正做到了學習入心入腦、討論觸及靈魂。潞州區委向全區黨員干部提出“如何立足崗位改革創新、奮發有為”等“新春三問”,以思想的大起底推動工作的大提質。市政協機關開展了“六問”學習研討,圍繞精神狀態好不好、思想觀念新不新、創新意識濃不濃、工作標桿高不高、履職能力強不強、工作作風實不實,查問題、找不足,進一步提升政協隊伍整體素質和履職本領。

——著力解決問題,群眾紛紛點贊。長治市堅持把發現問題、解決問題特別是體制機制層面問題貫穿大討論始終,通過各級各部門查找、“改革創新金點子”征集、干部入企進村服務、學習研討環節提煉等“四條途徑”梳理匯總問題,收集問題1萬余條。在此基礎上,市委確定了全市改革發展的20個重點課題,并分別制定了具體工作方案。各級各部門堅持問題導向,對照“六個破除”找差距、明方向,制定了“對標一流整改提升清單”,緊盯突出問題一抓到底,讓人民群眾實實在在感受到大討論帶來的變化和成效,紛紛為大評論點贊。市縣兩級領導聚焦轉型項目建設,親自掛帥,圍繞項目手續辦理、招商引資項目落地、在建項目復工等,每周分別集中辦公一次,促落地、解難題、辦手續。

——強化組織領導,抓好“關鍵少數”。長治市委堅持抓好“關鍵少數”,以縣處級以上干部為重點,一級做給一級看,一級帶著一級干。大討論領導小組辦公室每周舉行一次例會,研究分析進展情況,對遇到的問題及時補漏糾偏。市委派出12個聯絡督導組,對全市12個縣區、130個市直單位和16個駐市部門進行了兩輪全覆蓋督導,對行動遲緩的9家單位進行了集體約談、責成補課。各級各部門認真貫徹市委實施方案要求,立起高的標準、嚴的要求,在做好規定動作的同時,結合實際開展了各具特色的“自選動作”,做到了不“散光”、不“偏光”。市委組織部牽頭舉辦了大討論示范培訓班,為來自全市各領域的215名黨支部書記代表進行專題培訓;各級各部門分批分期開展輪訓,做到基層黨支部書記“全覆蓋”。市委政研室組織專門人員,深入各縣區、市直相關部門授課指導20多場、3000多人次,確保大討論在基層不走過場、不出偏差。

——廣泛宣傳動員,堅持開門討論。長治市委堅持開門搞討論,不斷擴大大討論的影響力和覆蓋面,充分發動全市人民群眾都參與到大討論中來。新聞單位全過程、全方位、全媒體進行宣傳,共推出相關報道3000余條,網上刊登相關信息2萬余條,以電子顯示屏、樓宇廣告、張貼懸掛標語等方式滾動傳播10萬余次,營造了濃厚輿論氛圍。通過實地走訪、問卷調查、網絡征集等方式廣泛征集“改革創新金點子”,鼓勵社會各界和人民群眾踴躍建言獻策。各基層單位通過“流動課堂”、知識競賽、文藝活動等群眾喜聞樂見的方式,讓大討論走進田間地頭、廠礦車間、學校教室、街道社區,走進群眾心坎。在萬名干部入企進村服務活動中,各入企進村干部在宣講政策、主動服務、解決問題的同時,還針對企業農村實際,深入宣講開展“大討論”的重要意義,指導做好召開專題組織生活會、對標一流述職評議會等規定動作,既當“服務員”,又當“宣講員”,充分調動了廣大職工和農民群眾參與熱情,真正把大討論的精神和成效帶到了千家萬戶。

——堅持落細落實,真正對標一流。長治市委堅持落細落小、知行合一,堅持把開展大討論與抓好正在做的事情統一起來,市縣兩級推出一批改革發展的重大舉措,使大討論的過程真正成為深化改革、推動轉型、改善民生、助力脫貧、強化黨建的過程,防止了空泛議論、學用脫節。各級各部門都樹立了對標一流的理念和標桿,長期以來,一般化、標準低的問題開始得到解決,“三基”建設進一步加強,領導干部研究和解決問題的能力有了很大進步,對標一流、爭先恐后、創先爭優的氛圍在全市蔚然成風。市稅務局把減稅工作作為推動大討論落地見效的具體抓手,全市新增減稅4.2億元。市扶貧辦舉辦了脫貧攻堅專題研修班,組織來自脫貧攻堅一線的56名干部“取經”“充電”,不僅找到了差距、增長了見識,而且更新了觀念、理清了思路,打贏脫貧攻堅戰的能力和干勁更足了。

聚焦主要任務、激發內生動力,牽引全年工作“六個新突破”

通過大討論,廣大干部經歷了一場“頭腦風暴”,進一步在全市上下激發了內生動力、塑造了外在形象,促進了思想再解放、改革再深入、創新再發力、開放再提質、工作再抓實,奏響了長治轉型發展開新局、改革開放再出發的時代強音。全市經濟發展實現首季“開門紅”,各項主要經濟指標均排在全省前列,好于預期、好于上年同期水平、好于全國全省平均水平,為實現全年目標任務奠定了良好基礎,牽引全年工作“六個新突破”。

——在以改革促轉型促發展上取得新突破。市委牢固樹立“改革不能落后、改革必須先行”鮮明導向,大膽試、勇敢改,從轉型發展的全局謀劃到推動改革。著眼解決全市各領域存在的突出問題,部署了33項重點改革任務和20項先行先試工作。出臺《市屬國有企業負責人年度經營業績考核暫行辦法》,建立起市屬國有企業負責人激勵與約束的長效機制,有效促進國有資產保值增值。全面深化教育綜合改革,加大制度創新、大膽先行先試,推出并實施深化學前和中小學教育改革十大行動,打造讓孩子快樂成長、全面發展的局部教育生態。各縣區和有關部門加強統籌協調、強化改革舉措,改革效能進一步凸顯,以改革促轉型促發展態勢進一步形成。

——在激發創新動力活力上取得新突破。市委進一步完善人才激勵機制,召開“三晉英才”代表座談會,并為“三晉英才”發放獎勵金。邀請知名專家圍繞“創新驅動和人才強市戰略”作專題報告,開闊了視野、明晰了方向。實施高新技術企業倍增計劃,又有15家單位申報省級雙創示范基地和省級工程研究中心。深化與山西大學等高校、科研機構的合作,成立山西大學固廢綜合利用長治研發基地學術委員會,為全市固廢產業發展提供更多智力支撐。1至4月份,全市新登記市場主體7910戶,日均新增65戶。全市非煤工業增加值增長24%,快于煤炭工業增速19.3個百分點,對全市工業增長貢獻率達到71.2%;戰略性新興產業增長23.7%,快于全市工業增速12.7個百分點,經濟發展的速度、結構、動能、效益同步提升。

——在全方位擴大對外開放上取得新突破。長治充分發揮區位優勢,積極參與“一帶一路”建設,深度融入京津冀、粵港澳大灣區、長三角、中原城市群等國家戰略,加大對外經貿合作和人文交流力度。組織專業團隊深入北京、上海、深圳等地,精準對接項目,1至4月份招商引資簽約項目115個,總投資542.9億元,已開工項目42個,總投資79.2億元,當年開工率46.1%。成功舉辦2019長治通用航空產業展覽會,國內外39家企業的40余架航空器參展,總投資16.57億元的8個項目成功簽約。同時,積極構建內通外聯的現代綜合交通運輸體系,強力推進長治機場航站樓改擴建工程、太焦高鐵、207國道、208國道過境環線公路等項目建設,讓更高水平“引進來”、更大步伐“走出去”的對外開放水平不斷提高。

——在以市場理念拓寬發展路徑上取得新突破。長治堅決摒棄資源依賴,主動研究市場、發展市場、培育市場、開拓市場,圍繞市場推動結構調整和動能轉換。他們積極落實減稅降費政策,1至4月份,全市減稅降費23.1億元,規上工業每百元主營業務收入成本76.8元,分別低于全國、全省16.1元和13.2元,減稅降費效應日漸顯現。他們深入推進企業投資項目承諾制改革,落實支持民營經濟發展30條,加大中小企業扶持力度,試點項目322個,已辦結項目報件審批時間平均壓減一半左右。全市主動轉型、深度轉型、加快轉型,市場化改革的理念更加濃厚。

——在對標一流提升工作標桿上取得新突破。長治自覺對標中央精神、主動對照省委要求、積極對標先進地區經驗,找差補短、標桿引領。市委召開對標一流述職評議會,12個縣區、26個市直部門進行述職,在全市起到很好的示范作用。舉辦先進典型報告會,邀請先進典型和模范人物作報告,引導全市廣大干部群眾向典型學習、向先進看齊。制定“對標一流清單”,明標桿,找差距,定措施,讓各級各部門做到干有動力、學有榜樣、追有目標。各縣區和部門參照省市做法,舉辦對標一流述職評議,邀請先進典型舉行報告會,開展形式多樣的宣講活動,在全社會形成了對標一流、爭先創優的新氣象。

——在打造擔當作為干部隊伍上取得新突破。長治把民主生活會和組織生活會作為大討論的一個十分關鍵的環節,廣大黨員干部堅持做到把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,深入查擺六個方面問題在自身的表現,嚴肅認真開展批評和自我批評,明確努力方向和整改措施。襄垣縣王橋鎮洛江溝村的專題組織生活會受到省委組織部肯定,成為全省組織生活會的標桿。他們扎實開展“萬名干部入企進村服務”,精準宣傳政策,深入了解情況,推動問題解決,激發內生動力,全市共收集企業問題494個,已解決490個,辦結率99.2%;收集農村問題6623個,已解決6415個,辦結率96.9%。同時,結合2018年度考核評優結果,在全市評選表彰一批改革創新、擔當作為的領導干部、公職人員典型,樹立起褒獎勇擔當、善作為的導向。

鞏固深化拓展、交流總結提升,持續凝聚砥礪前行的強大力量

 

5月20日,全市“改革創新、奮發有為”大討論交流總結會議召開。

長治市委深刻認識到,“改革創新、奮發有為”大討論只能是進行時,必須持續不斷地推進這場學習、思想和工作的革命。全市“改革創新、奮發有為”大討論交流總結會議明確要求,全市各級各部門要按照省委書記駱惠寧“‘改革創新、奮發有為’永遠在路上”的指示精神,正視和珍惜大討論取得的成果,堅決克服松懈情緒,以自我革命的勇氣、追求卓越的精神、一抓到底的韌勁,在轉型發展、項目建設、深化改革、脫貧攻堅、生態建設等各項重點工作中深化拓展大討論成果,不斷開創全市經濟社會發展新局面。

——持續解決問題。長治將繼續聚焦“六個破除”,圍繞市委提出的20項重點改革課題、本縣區本單位“對標一流整改提升清單”、群眾反映的意見建議,以及干部入企進村服務過程中發現的問題持續用力,以不獲完勝決不收兵的決心和意志把問題整改解決一抓到底,讓廣大干部群眾看到實實在在的變化和成效。市委明確提出,各級各部門“一把手”,要堅決扛起解決問題的政治責任,把問題解決程度和質量作為檢驗“四個意識”是否牢固的重要標尺,切實加強組織領導,制定有力舉措,從嚴督察問效,確保本地區本單位的存在問題整改解決到位。

——全面總結提升。5月20日,全市召開“改革創新、奮發有為”大討論交流總結會議,貫徹落實了全省“改革創新、奮發有為”大討論交流總結會議精神,交流總結了大討論開展情況,鞏固拓展深化成果。目前,各縣區各部門正在按照市委統一部署,開好總結交流會,進一步深入分析做法成效、問題差距和鞏固拓展成果的舉措。下一步,長治市將把總結交流延長至6月底,與“不忘初心、牢記使命”主題教育銜接起來,精心組織開展交流宣講,充分發揮對標一流先進單位和擔當作為先進典型的示范引領作用,激勵廣大干部群眾持續“改革創新、奮發有為”。

——建立長效機制。鞏固深化拓展大討論成果,不僅需要立足當前、切實解決突出問題,更需要著眼長遠、建立健全制度機制。長治市委要求,各級各部門要聚焦自身存在的問題,建立一批科學管用的制度機制,特別要發揚“跳起來摘桃子”精神,把工作標桿拉高,以新標桿立起新規矩。同時,要博采眾長,緊密結合本縣區本單位實際,把全省各地各類推動解放思想、改革創新、發現和解決問題的好經驗好做法制度化長效化,有力鞏固深化拓展大討論成果。市委大討論聯絡督導組將繼續加大對制度機制落實情況的考核力度,確保發揮作用、落到實處。

 

 

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